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國家森林城市

【信息來源: 【作者: 【信息时间:2017-07-03 16:14  阅读次数: 】【字號 】【我要打印】【關閉

2007510,许昌市被全国绿化委员会、国家林业局授予“國家森林城市”称号,颁牌仪式于511舉行。

一、國家森林城市的由来

爲積極倡導我國城市森林建設,激勵和肯定我國在城市森林建設中成就顯著的城市,爲我國城市樹立生態建設典範,從2004年起,全国绿化委员会、国家林业局启动了“國家森林城市”评定程序,并制定了《“國家森林城市”评价指标》和《“國家森林城市”申报办法》。同时,每年举办一届中国城市森林论坛。2004年,中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林爲首屆中國城市森林論壇作出“讓森林走進城市,讓城市擁抱森林”重要批示,成爲中國城市森林論壇的宗旨,也成爲保護城市生態環境,提升城市形象和競爭力,推動區域經濟持續健康發展的新理念。2004年以来,全国绿化委员会、国家林业局先后授予贵阳、沈阳、长沙國家森林城市称号。200759,在四川成都举办的第四届中国城市森林论坛上,我市和四川成都市、内蒙古包头市、浙江临安市被授予“國家森林城市”称号。许昌市成为全国首批获得“國家森林城市”的地级市,也是全省乃至黄淮平原第一个获得该称号的城市。

二、许昌市建设國家森林城市的主要做法

近年来,许昌市在省委、省政府的正确领导下,在国家林业局和省林业厅的大力支持和指导下,把加快城乡绿化、发展城市森林、建设生态许昌摆在十分重要的位置,坚持把建设國家森林城市作为落实科学发展观、构建和谐社会、改善人居环境、提升城市品位、优化投资环境、增强城市竞争力的有效载体,科学规划、合理布局、保证投入、全民参与,积极探索黄淮平原地区城市森林建设的新模式,努力改善城乡生态环境,促进城乡一体化发展,城市绿化和生态建设取得了显著成效,形成了以森林为主体的比较完备的城市生态系统。目前,全市城市森林覆盖率达33.5%,城市建成區綠化覆蓋率達42.68%,城市郊區森林覆蓋率達26.48%,基本形成了以4萬公頃花卉苗木爲基礎,以2000公裏通道綠化爲骨架,以28萬公頃农田林网为脉络,以沟、河、路、渠、村庄“四旁”和宜林荒山绿化为重点的林网化、水网化的森林城市框架,呈现出“城区绿岛、城郊林带、城外林网”的城市森林景观。许昌森林城市建设的主要做法是:

一、以城乡一体绿化构筑绿色屏障。现代化城市不仅要经济发达,而且要环境优美。许昌市城区按照 “规划见绿、见缝插绿、协力植绿”和 “新城区先建绿、后建城,旧城区先扩绿、后扩建”的原则,以林木为主体,乔灌结合,着力构建公共绿地系统。城市绿地总面积达到1227公頃,人均公共綠地9.3平方米,城市中心區人均公共綠地6.5平方米,建成了200多公裏的城市生态防护林体系。农村突出农田林网建设重点,结合农业综合开发项目进行农村生态保护建设。全市农田林网面积达28.07萬公頃,林網控制率達91.5%,所轄6個縣(市、區)全部達到河南省平原綠化高級標准。路網按照城鄉貫通、村鎮相連的要求,沿G311許昌-鄢陵段、G107許昌-長葛段、S219彭店—陶城和S237許昌—鄢陵建設了139.8公裏花卉長廊;對全市1656公裏縣級以上道路、1773公裏鄉鎮道路進行全面綠化,形成了特色鮮明的生態景觀林帶。

二、以産業發展支撐生態建設。産業興則林業興。許昌市堅持以市場爲導向,以增加農民收入爲宗旨,通過調優農業結構,強化科技支撐,培育龍頭企業,著力打造花卉苗木這一林業特色産業,爲林業生態建設提供堅實的産業支撐。全市初步形成了以G311爲軸線、鄢陵縣—許昌縣—魏都區連片發展花卉苗木的格局,面積達到4萬公頃,擁有4大系列、2400多個花木品種,成爲全國最大的花卉苗木生産和銷售集散地,年産值達20.5億元,先後被國家林業局、中國花協命名爲“全國花卉生産示範基地”、“全國重點花卉市場”和“中國花木之鄉”。

三、以有效保護促進林木資源有序開發利用。加強林業資源保護是建設森林城市的長效之舉。許昌市從制定和完善保護樹木、綠地的各項政策規定入手,加大保護和管理力度,有效保護了珍貴的森林資源。“十五”以來,全市無重大毀林案件和森林火災發生,無危險性外來病蟲害及有害生物入侵,無違法侵占林地、綠地事件,298株古樹名木全部建檔挂牌,得到有效保護。同時,加強了對森林資源的保護性開發,投資建設了禹州市森林植物園、禹州市大鴻寨森林旅遊景區、襄城縣紫雲山森林公園、鄢陵縣國家花木博覽園等4個森林旅遊景區,使森林資源得到科學開發和永續利用。

四、以林權改革激活發展動力。林權制度改革,直接關系森林培育、保護和利用的成效,關系林業發展的後勁和活力。許昌市堅持“誰投資、誰經營、誰受益”的原則,大力推進林業産權制度改革,制定了《關于進一步深化林業産權制度改革的意見》(許政〔200611號),初步形成了符合市場經濟要求的植樹造林新機制。目前,全市集體林地已實施林業産權制度改革92.17萬畝,占總面積的83.98%。“十五”末,全市林木總蓄積量464.3萬立方米,比“九五”末增長了18.99%

五、以“推進區”生態建設探索新農村建設新的模式。2006年初,許昌市委、市政府把許昌至長葛103平方公裏带状区域作为城乡一体化推进区,示范带动全市新农村建设。为确实提升“推进区”生态产业建设水平,特邀请中国农业大学为我市编制了“推进区”生态产业建设总体规划。基本格局是:“一片花木基地,四个生态游园,三个园林组团,一百个生态新村,七百里景观林带”。推进区规划绿地面积5941.9公頃,經過去冬今春的努力,已完成3429公頃,生態優先、綠色先行的建設目標基本實現,既有城市風貌、又具農村田園風光的基礎框架已經凸現。

三、许昌市获得“國家森林城市”称号的作用和意义

一是改善了人居環境,提高了人們的生活水平。許昌森林城市的建設,使全市生態環境質量進一步提高,人民生産,生活環境明顯改善。2006年,全市環境空氣質量優良率達89.04%,城市空氣達二級標准的天數累計達到235天,全市地表水出境河流斷面水質達標率100%,飲用水質達標率100%

二是推動了經濟社會的可持續發展。許昌生態環境的明顯改善,進一步帶動了全市經濟社會的持續快速發展。2006年,全市生産總值717.22億元,按可比價計算,比上年增長14.9%;城鎮居民可支配收入8891元,比上年增長14.4%,農民人均純收入4269元,比上年增長17.2%。全市社會固定資産投資完成293.68亿元,比上年增長31.9%。一批起點高,帶動性強的外資項目相繼落戶許昌。2006年全市新批准設立外商投資企業25家,增加投資項目6個,項目總投資2.84億美元,合同利用外資1.55亿美元,比上年增長42.8%。房地産投資大幅增加,商品房産銷兩旺。2006年,全市完成房地産投資20.78亿元,比上年增長121.8%,商品房銷售額達12.79亿元,比上年增長29%。旅遊業持續穩定發展。2006年,全市共接待海內外旅遊者198萬人次,同比增長15%,旅遊總收入10.3億元,同比增長25%

三是为全省建设森林城市、改善生态环境探索了经验。总结许昌在森林城市建设过程的主要体会有五点,即领导重视是保障,健全机制是关键,改革创新是动力,科技兴林是支撑,群众参与是基础。这些体会在國家森林城市考察组反馈意见中也给予了充分肯定。考察组组长厉建祝认为,许昌的國家森林城市创建工作“认识高、规划好、工作实、措施硬、参与众、成效大”,对全国的城市“创森”工作起到了示范和带头作用。考察组成员曹靖称,此次考察发现许昌在城市森林建设中许多有益的做法,很值得在全国推广。

四是许昌在实施中原崛起中发挥了生态建设的示范作用。许昌作为中原城市群核心城市之一,在实现中原崛起中将发挥不可替代的作用。市委、市政府审时度势,根据许昌的特色,发挥比较优势,提出了以生态为品牌,以生态促发展,以生态促和谐的城市发展战略。“國家森林城市”称号的获得,是许昌继获得“国家优秀旅游城市”、“国家园林城市”之后的又一殊荣,许昌正逐步成为中原城市群中生态良好的宜居城市,环境优美的投资城市,文化深厚的旅游城市。

實現人與自然和諧共處是構建和諧社會的重要內容,也是全面落實科學發展觀的重大生態方略。建設森林城市,對于促進城鄉經濟社會可持續發展具有十分重要的意義。在今後的工作中,我們將以“科學發展、和諧城鄉”爲主導,以鞏固、完善、提高“創森”成果爲重點,繼續堅持“以人爲本,生態優先,城鄉一體,協調發展”的原則,努力實現林業生態資源向生態産業、生態文化和生態旅遊的轉變,注重在森林生態上抓模式,在森林産業上抓品牌,在森林文化上抓提升,拉長森林生態鏈條,力爭建設完善的城市森林生態體系,發達的森林産業體系,繁榮的森林生態文化體系。

 

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